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收入事关8.4万亿!中央出手,给地方政府卖地装上了“摄像头”

发布时间:2021-06-09 23:31:38 【股市财经】 0次阅读

摘要收入卖地收入划归税务部门征收,想必大家都知道了。这原本只是一份平平无奇的通知,最近却总有媒体想搞个大新闻,无端制造恐慌。它被大范围解读为土地财政宣告终结,甚

收入事关8.4万亿!中央出手,给地方政府卖地装上了“摄像头”图

卖地收入划归税务部门征收,想必大家都知道了。

这原本只是一份平平无奇的通知,最近却总有媒体想搞个大新闻,无端制造恐慌。

它被大范围解读为土地财政宣告终结,甚至不乏分析言之凿凿地表示:土地财政由地方划归中央了,靠买地为生的城市要凉凉了。

倘若真是如此,这一刻应该被镌刻进共和国的史书里。

事实上,治大国如如烹小鲜,任何政策的制定不会拍脑袋说来就来,一些政策的解读并不是非此即彼那么简单。

卖地收入划转税务部门征收,更像一个重磅信号,它关系着未来十年房地产的走向,与我们每个人都息息相关。

趁这次机会,城叔和大家好好捋捋。

01

很多人对土地财政这个概念可能有些陌生。

通俗来说,它指的是地方政府卖地赚到的钱。

要知道,光是去年一年,出让土地收入已经超过8.4万亿,可以说,这块巨大的“蛋糕”已经占据了地方财政的半壁江山。

城市规划学者赵燕菁就曾撰文分析:我们国家货币的信用“锚定物”就是土地。

中国之所以没有产生超级通货膨胀,关键在于人民币的信用基石——“土地”——的价值和流动性屹立不倒。

一切,从1994年国家实行分税制改革开始就奠定了基调,自那以后,卖地的钱都是地方上自己收、自己管、自己花的。

最近的这个通知出台,意味着以后这笔钱,不再是由自然资源部征收了,而是转由税务部门来收。

这释放了什么信号?

表面上,它是负责征收的主体发生了变化,以前是交给地方政府下面的自然资源部,现在改为交给税务部门,钱依然是地方政府用。

区别在于,前几年国税地税合并的大背景下,一旦这笔钱转为由税务部门管理,相当于地方政府使用这笔钱,都得处于中央的规范监督下了。

就好比,过去钱在自己兜里想怎么花就怎么花,但现在,吃拿调度得在阳光下了,因为资金走向,上面都掌握得一清二楚。

这种转变,你细品。

不得不说,中央这招妙啊。

如此轻巧的一小步,实际上给地方政府卖地安上了一个无形的“摄像头”。

如此一来,地方政府用土地财政借的城投债,随着土地归入税务序列,将对中央彻底透明。

那种借机炒房以做大卖地收入的行为,也会赤裸裸地暴露在阳光下。

因此,这更像是一项潜移默化的改革。

它不至于革了土地财政的命,也暂时不会改变当前央地财税关系的基本格局,但是却给各地积重难返的卖地依赖症打了一剂预防针。

看似换了一个部门来收钱,实际上却是加大了中央的知情权和以此为基础潜在的干预作用,算是收紧地方财权的一小步。

之所以走到今天这一步,背后也是有迹可循。

02

这几年,国内楼市愈发魔幻,越调控价格越涨,尤其一些一二线城市,市场越来越热。

这背后,主要因为过往调控更像是姿态式的调整,地价作为面粉一样的根源性存在,却难以真正降下来。

要知道,各地卖地创收已经到了一发不可收拾的地步。

根据最新数据统计,2021年前4月全国卖地收入2.1383万亿元,占前四月全国一般公共预算收入的27%、占地方一般公共预算收入的52%、占全国税收的32%。

也就是说,地方财政收入里,每100块就有52块是卖地得来的收入。

从去年的卖地收入,也能一窥这种猖狂程度。

据官方数据,2020年全国卖地收入84142亿元,同比增长了15.9%,创了近些年新高;而全国地方一般公共预算本级收入100124亿元,同比下降0.9%。

股市指数行情:上证指数 3579.26 -0.56% 深证成指 14714.65 -1.00% 恒生指数 28702.22 -0.30% 道琼斯 34630.24 -0.36% 纳斯达克 13881.96 +0.49%,财经股市大盘新闻资讯事关8.4万亿!中央出手,给地方政府卖地装上了“摄像头”收入。

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